La Ley de Scale-ups ampliará el apoyo a las empresas que crecen

Actualización 06/10/2026: con las Cortes disueltas por el Real Decreto 806/2026, ninguna medida con rango de ley podrá tramitarse hasta la nueva legislatura, y un Gobierno en funciones no puede presentar proyectos de ley (art. 21 de la Ley 50/1997).

El Plan IA360 incluye una Ley de Scale-ups que extenderá el apoyo público a la fase de crecimiento de las empresas. Sus medidas normativas se presentarán en otoño de 2026 (Plan IA360, p. 11). La norma continúa el trabajo de la Ley de Startups, que según el documento ha acompañado el crecimiento del ecosistema hasta situarlo entre los primeros de Europa.

Qué prevé

Según el Plan, la ley concentrará los esfuerzos en la etapa posterior a los primeros cinco años de vida de la empresa, para apoyarla mientras sigue creciendo y generando valor «hasta cinco años más» (p. 11). Sus líneas son:

• Apoyo a la fase de crecimiento más allá de los primeros cinco años.
• Extensión del actual límite de siete años para todas las empresas de base científica.
• Más facilidades e incentivos para que la ciencia se convierta en empresa, como las deducciones por I+D+i y las bonificaciones por contratar investigadores.

«se extiende el actual límite de siete años para todas las empresas de base científica (deeptech), que maduran más despacio» (Plan IA360, p. 11)

Los objetivos

El Plan fija dos metas (p. 11):

• Duplicar la tasa de empresas que escalan hasta el nivel de Irlanda, donde, según el documento, escala el doble que en España.
• Pasar de 13 a 50 unicornios en 2030, el nivel actual de Reino Unido, por delante de los cerca de veinte de Corea del Sur.

El contexto

La ley es el proyecto tractor del ámbito de desarrollo y tecnología, que el Plan dedica a «subir en la cadena de valor» (p. 10). El documento sostiene que IA360 «añade los instrumentos que hoy faltan para que la tecnología llegue al mercado y crezca». En ese mismo ámbito menciona dos líneas del Barcelona Supercomputing Center con NVIDIA: un acelerador europeo de IA basado en la arquitectura abierta RISC-V y modelos abiertos para defensa, energía, clima y salud.

Pendiente de publicación oficial: qué criterios definirán a una scale-up, cuál será el nuevo límite de años para las empresas deeptech, el alcance de los incentivos fiscales y de cotización, y el calendario de tramitación parlamentaria.

Las ayudas para empresas innovadoras que ya están abiertas, como las líneas del CDTI o de ENISA, se recogen en ayudas para IA.